合法琥珀产量在三年内增长了八倍。乌克兰国家地质和底土局主席罗曼-奥皮马赫（Roman Opimakh）说，这是简化业务和加重非法开采责任的结果。他解释了琥珀开采者如何与林业合作，以及新的底土使用法将如何影响他们的活动。
– 你好，罗曼-耶夫诺维奇！感谢您在百忙之中接受我们的采访。今年 12 月，琥珀色法律生效已有三年。您如何评价该法目前的成效？
– 下午好！ 乌克兰是这种半宝石储量最大的三个国家之一。乌克兰开采的大部分宝石都用于出口。欧洲、中国和波斯湾国家都有大量需求。
遗憾的是，多年来，琥珀都是在没有任何证件的情况下半合法甚至非法开采的。2019 年 12 月通过的倡议--我们对此表示欢迎--取得了我们现在可以看到的非常积极的成果。
特别是 合法的 琥珀产量大幅增加.2019 年为 2 819 千克。2019 年为 6354 千克，2020 年为 19466 千克，2022 年为 24174 千克。这比 2019 年增加了 8 倍多。我们看到了一个稳步增长的趋势。
对特别许可证的需求很高
- 出售了多少份特别许可证（授予地质勘探权并随后开采矿物的文件--编者注）？
- 对琥珀色场地的需求相当大。2020 年至 2023 年 2 月期间 拍卖 被出售 80 个特别许可证.国家预算的销售收入总额超过 1 亿乌吉亚。
开采琥珀的地区有日托米尔州、罗夫诺州和沃伦州。
出售了 65% 份用于罗夫诺地区的特别许可证。
底土使用者可获得为期五年的地质勘探和后续生产的特别许可证，在开始商业生产之前必须进行强制性环境影响评估，并在生产完成后进行土地复垦。
该立法倡议设想对其他一些监管法案进行修订，特别是增加未经授权采矿的责任。刑法》修正案大大加重了非法采矿和未进行土地复垦的责任。
此外，去年年底，政府批准了计算非法开采损失的方法。自 2023 年 4 月起，国家地质监控局将具备计算这些损失的功能。
特别许可证可以延期
- 第一批特别许可证的有效期为 5 年。底土使用者的工作延迟了一年半。这期间是否有任何补偿？
- 琥珀开采的特点是矿床位于森林中。这就是这种宝石的特性。在大多数情况下，获得特别许可证的底土使用者不得不与林业企业合作。
政府对一些障碍做出了回应。特别是在 2021 年 10 月，琥珀勘探和生产示范协议获得批准。该协议解决了一些与林业用地相关的问题。
我不能说它系统地发挥了作用。签署此类协议大多是孤立事件。毕竟，在砍伐森林和补偿木材的程序方面还存在一些问题。
2023 年 2 月，政府通过了一项与林业无关的毁林程序。这也适用于有矿产资源开发特别许可证的地区。我们希望这将大大加快地役权和标准协议的签署。
关于时间安排。最近通过的第 2805 号法律对《底土法》进行了修订。其中特别规定，如有必要，可延长地质勘探试验开发和后续生产的特别许可证（即五年期许可证 在同一期限内免费再次使用.在其他情况下，如果许可的目的是地质勘探，包括底土的试验性商业开发，则不可能免费延长特别许可。
换句话说，就琥珀而言，考虑到自然产生的复杂情况，但最初并没有计划和拖延业务，因此设想采取这样的行动。
因此，如果底土使用者没有及时批准储备，他们将有机会延长特别许可证的有效期。 再战五年.
底土使用者需要与土地所有者谈判
- 持证者往往得不到林业企业的批准。有时，林业企业会破坏持证者的工作。您是否意识到这个问题？您是如何解决这个问题的？
- 这个问题是众所周知的。我们已多次召开相关委员会成员和国家林业局代表参加的工作会议。取得了一些进展。我认为最终在协议范本和本程序中都得到了落实。
现在，企业应该对程序进行分析，并给出答案：是否一切正常，这样我就不会毫无根据了。该文件最近已获通过。我希望一切顺利。
总体而言，这是一个普遍存在的问题，不仅涉及林业用地。此外，这种情况不仅在乌克兰，在世界上大多数国家都很典型。
矿物开采的所有权或权利与地块的所有权是不同的。在这种情况下，你们需要进行谈判，寻找合作的途径。
乌克兰有法律规定购买土地以满足重要的社会需求。这包括底土。
由第 2805 号法律通过 该倡议还规定了为开展底土利用活动而收回市政和国有土地的权利。所有这些都有法律规定。
实践证明，与其采取强硬手段，不如达成协议，共同实施联合行动。
- 那么，您建议底土使用者在哪里使用？
- 首先 联系土地所有者或土地使用者.
环境影响评估将加快三倍
- 您不认为底土使用者所经历的某些程序已经过时或耗时吗？
- 至于库存保护，我们正在努力加快程序，但时间并不紧迫--你可以并行开展一个开发项目等，即并行开展几个过程。
关于环境影响评估。生态部已经制定了一项倡议，并得到了政府的支持，该倡议已在议会登记。这就是第 8410 号法律草案。该草案涉及对环境影响评估法的修订，以加快所有程序并使其自动化。作者认为，该草案 应将程序从 219 天加快到 67 天.
- 国家地质和底土局、生态部和国家林业局之间如何建立联系？
- 国家地质矿产局不会有任何抱怨。我们之间有着良好的合作关系。如果需要就几个机构之间的交叉问题举行联席会议，或者应某个商业协会的倡议，我们愿意参加这样的工作活动。
特别许可、限制、价格 - 第 2805 号法律的创新之处
- 琥珀矿工对新的底土使用法有何期待？
- 再次，有机会延长一次 "直通 "许可，这是其他底土使用者所不具备的。
取消了对拍卖地块最大面积的限制。也就是说，没有 10 公顷的限制。 现在，您可以提名一块较大的地块，并在公开在线拍卖会上购买。
根据我们对过去三年拍卖所得数据的分析，这批土地的起拍价将会提高。也就是说，如果一公顷土地的起拍价为 34 000 乌吉亚，我们考虑将其提高到 86 000 乌吉亚。
黄色业务：正在开展系统工作
- 2019 年《琥珀法》的主要目标是使琥珀业务合法化。您成功战胜 "黑挖掘者 "了吗？
- 据我从公开渠道了解到的情况，此类问题依然存在，但规模比 2019-2018 年要小得多。这一点可以从相关业务中得到证明。目前正在开展系统工作，以提高其透明度。
这一切都归功于：首先，使开办和经营这项业务变得更加容易；其次，增加了责任并引入了对业务的控制要素。
-谢谢！
-"感谢您对我们活动的关注。
通过下面的链接观看采访视频。